Tôi tên Duyên, là giáo viên Vật Lý một trường trung học phổ thông công lập tại Thành phố Hồ Chí Minh, đã vào biên chế. Nay tôi được biết có Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT đã cho phép tổ chức dạy thêm ngoài nhà trường. Vậy cho tôi được hỏi, tôi có được phép tổ chức dạy thêm tại nhà hay không?
Luật Như Ý xin cảm ơn Chị Duyên đến từ Thành phố Hồ Chí Minh đã đặt câu hỏi. Về vấn đề của Chị, Như Ý xin được tóm tắt câu hỏi như sau:
- Thứ nhất, việc đầu tiên là với Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT vừa ban hành, Chị có thể tổ chức dạy thêm tại nhà được không?
- Thứ hai, Chị là giáo viên nằm trong biên chế tại một trường công lập thì có được phép tham gia dạy thêm hay không?
Sau khi nghiên cứu Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT (sau đây gọi tắt là Thông tư 29) và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, Luật Như Ý xin được phép trả lời thắc mắc của Chị như sau:
Thứ nhất, sau nhiều năm ngừng cấp phép dịch vụ dạy thêm, thông tư 29 ra đời như một chìa khoá gỡ bỏ rào cản cho hoạt động dạy thêm, học thêm trên toàn quốc với nhiều điểm nổi bật như sau:
- Tại khoản 3 Điều 4 Thông tư 29 quy định giáo viên các trường công lập không được tham gia quản lý, điều hành việc dạy thêm ngoài nhà trường nhưng có thể tham gia dạy thêm ngoài nhà trường;
- Tại khoản 3 Điều 6 thông tư này quy định về việc giáo viên đang giảng dạy tại các nhà trường khi tham gia dạy thêm tại các cơ sở ngoài nhà trường phải báo cáo hiệu trưởng nhà trường theo biểu mẫu đính kèm thông tư này
Như vậy, Chị có thể thấy, với thông tư 29 này, Chị không được tổ chức dạy thêm tại nhà hoặc một địa điểm khác nhưng có thể tham gia dạy thêm ở các cơ sở do người khác đứng tên tổ chức, quản lý. Với điều kiện, khi tham gia giảng dạy Chị phải báo cáo với hiệu trưởng trường trung học phổ thông nơi Chị đang công tác.
Thứ hai, bên cạnh quy định tại Thông tư 29, còn một quy định khác liên quan đến giáo viên các trường công lập đó là Luật viên chức 2010.
Điều 2 Luật Viên chức 2010 quy định về viên chức như sau: “ Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật”.
Về đơn vị sự nghiệp công lập, khoản 1 Điều 9 Luật Viên chức 2010 quy định “Đơn vị sự nghiệp công lập là tổ chức do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội thành lập theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước”
Có thể thấy, giáo viên làm việc theo chế độ hợp đồng tại các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục khác, giảng dạy trình độ sơ cấp, trung cấp thuộc lĩnh vực nghề nghiệp giáo dục nếu trực thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo thì sẽ là viên chức.
Tại khoản 2 Điều 14 Luật Viên chức 2010 quy định về Quyền của viên chức về hoạt động kinh doanh và làm việc ngoài thời gian quy định “Được ký hợp đồng vụ, việc với cơ quan, tổ chức, đơn vị khác mà pháp luật không cấm nhưng phải hoàn thành nhiệm vụ được giao và có sự đồng ý của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập”
Quay trở lại Thông tư 29, theo quy định tại khoản 3 Điều 4 và khoản 3 Điều 6 Thông tư này, giáo viên các trường công lập có thể tham gia giảng dạy tại các cơ sở dạy thêm ngoài nhà trường nhưng phải báo cáo với hiệu trưởng và đáp ứng các quy định có liên quan.
Quy định tại Thông tư 29 vẫn chỉ là có thể tham gia giảng dạy nhưng phải báo cáo với hiệu trưởng. Còn Luật viên chức 2010 quy định rõ là phải được sự đồng ý của thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập. Tuy nhiên, Thông tư 29 là văn bản quy phạm pháp luật có giá trị áp dụng thấp hơn Luật Viên chức 2010. Như vậy, trường hợp giáo viên các trường công lập có được tham gia giảng dạy tại các cơ sở dạy thêm ngoài nhà trường hay không phụ thuộc vào việc hiệu trưởng hoặc người đứng đầu nhà trường có cho phép hay không?
Luật Như Ý xin được tóm tắt vấn đề và giải đáp để Chị Duyên cũng như quý Thầy Cô khác được rõ. Như Ý mong rằng ý kiến của mình là một phần thông tin nho nhỏ giúp đỡ được Quý Thầy Cô trong công việc giảng dạy của mình.
Mọi thắc mắc, bạn đọc vui lòng gửi thông tin vào hòm thư của Luật Như Ý trên website hoặc email lienhe@luatnhuy.vn. Bạn đọc cũng có thể liên hệ trực tiếp Luật Như Ý theo hotline 0826 890 890 để được giải đáp.
